湖北省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台建设项目
一、项目概述
湖北省委、省政府在《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》中,要求提高信息化服务能力,建设中部地区健康医疗大数据中心;省政府在《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020-2022年)》中,明确提出要加强重大疫情信息平台建设。为进一步强化卫生健康信息化的集约化建设、业务应用的扁平化管理、跨业务跨机构跨地区的数据共享协同,提升重大突发公共卫生事件处置能力和疫情常态化监测预警防控能力,健全重大疫情救治体系,支撑疾控体系改革和公共卫生体系“湖北样板”的建设,按照省委省政府统一部署,计划实施湖北省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台建设项目。
经过多年的持续建设,湖北省卫生健康委已搭建了基于云技术基础的计算、存储等设施环境,依托省电子政务外网建设应用了覆盖省市县乡村五级的全民健康信息专网,初步整合妇幼、基本公共卫生、医疗服务监管、生育服务、病案信息、综合统计等业务,构建了全员人口、健康档案、电子病历三大省级基础数据库,形成了省级全民健康信息化整体框架,有效支撑了全省卫生健康事业的发展、医药卫生体制改革的深化、公共卫生应急管理及疫情防控任务。
然而,目前各业务条线间、各机构各部门间依然存在信息标准不统一、业务协同不顺畅、数据共享整合不充分、纵向业务系统对接联动少、防控治疗融合不够、应急指挥及时性灵活性欠缺、基层多头重复录入数据等短板和问题,迫切需要建设架构统一、基础共用、业务融合的省级健康医疗大数据中心,部署平战结合的公共卫生应急管理平台,推进公卫医疗一体化、防控救治一体化,提升公共卫生应急管理能力,支撑重大疫情防控救治。
在“十三五”全民健康信息化建设的基础上,依托湖北“政务云”,重点补短板,构建云网资源(IaaS)、中台架构、统一门户等基础底座,建设湖北省健康医疗大数据中心,从数据汇集、质控、分析、应用等各环节支撑公共卫生、应急指挥、疾病防控、医疗救治等业务领域的有效融合,满足统一数据采集、业务应用共享的需求,支撑全省医疗资源信息一屏知家底、疫情和特殊病情一网全监测、资源调配一个平台管全省、指挥调度指令一键达基层。
整个项目分为19个包,包括公共卫生应急决策指挥系统、疾病预防控制服务监测系统、湖北省12320卫生热线平台、卫生监督在线监测与监管系统、基本公共卫生服务综合管理系统、卫生健康基础资源综合管理系统、医疗救治服务及能力评价系统、公共卫生应急指挥中心视频指挥调度系统、公共卫生应急指挥中心指挥决策系统(指挥中心、会商室)、健康医疗大数据中心及应用支撑建设、标准规范制定、基础设施服务、项目管理服务、软件测评服务、网络安全等级保护测评服务、监理服务、全过程工程造价咨询服务、前期工作咨询(可行性研究报告)、工程设计(初步设计)。
二、项目业务内容
(一)公共卫生应急决策指挥系统
本包以预防为先、平战结合为建设理念,建设集智慧化多点多渠道监测预警、干预、处置、评价、预测决策、指挥调度于一体的公共卫生应急指挥决策系统,实现全省卫生应急信息一屏知家底,疫情、特殊病情及突发公共卫生事件医疗救援情况一网全监测,应急资源调配一个平台管全省,指挥调度指令一键达基层。本包具体建设目标包括:
1. 形成多点多渠道监测网络:建立跨业务、跨部门协同数据共享机制,对各类重点人群重点场所进行全面监测,共同构建面向公共卫生应急事件的多渠道监测、多点触发预警网络。多点多渠道监测子系统是面向公共卫生应急决策指挥需求,包含危险源监测、重点人群重点场所监测、药店监测、诊所及体检机构监测、医疗机构临床数据监测、应急资源监测、学校因病缺课监测、机关企事业单位因病缺勤监测、社会渠道突发公共卫生事件监测、舆情监测十大类监测功能。
2. 实现智能化预警预测:基于大数据和人工智能技术形成面向突发公共卫生事件的早期预警预测能力,支持精准防控决策。智能预警预测分系统是公共卫生应急决策指挥系统的智能中枢,系统需要基于知识图谱与人工智能模型对多点多渠道监测数据进行全面分析,提供智能风险预警、智能疾病预测、智能辅助决策,实现突发公共卫生事件的“早发现”、“早判断”、“早处置”,提升应急指挥决策的智慧化水平。
3. 实现智慧化指挥决策:实现应急信息一屏知家底、医疗救援情况一网全监测、资源调配一个平台管全省、指挥调度指令一键达基层,形成从指挥调度到一线处置的管理闭环,提升区域公共卫生应急管理指挥决策效率。智慧决策指挥分系统是公共卫生应急决策指挥系统实现指令上传下达的关键通路。决策人员可以通过应急管理全景展示大屏获得防控相关的所有信息,相关信息均以地图形式进行可视化展示,决策人员还可通过搜索特定防控信息进行展示。防控人员通过系统能够快速下达指令,并接收到一线的执行反馈。
(二)疾病预防控制服务监测系统
本项目主要是完成基础支撑管理、传染病动态监测信息系统、慢性非传染病疾病监测系统、血吸虫病防治信息管理系统、爱国卫生系统、健康危害因素监测管理信息系统、疾病预防控制综合管理系统、应急准备与作业管理系统、业务数据分析展现系统、业务数据共享和交换系统、共10大信息系统建设。通过系统建设,一方面是能够满足疾控业务工作的开展需求,让信息系统真正起到服务业务的作用,减轻工作人员的工作压力目的,另一方面旨在可提供满足国家级需要的基本业务数据资源,达到可收数、可报数、可对外提供基本公众服务和业务协同服务,能够与省全民健康信息平台、国家疾控系统互联互通目标。具体建设内容为:
(1)搭建湖北省疾病预防控制信息系统统一应用门户,满足疾控业务统一入口使用的要求。建设统一用户权限管理和统一标准编码管理,为疾控业务系统做基础支撑服务。
(2)传染病动态监测信息系统建设内容包括新发突发传染病管理子系统、艾滋病专病管理子系统、结核病专病管理子系统、多点监测预警管理子系统、简报自动撰写子系统、传染病流行病学调查管理子系统、智能辅助流调子系统、医院消毒与感染控制监测子系统、病媒生物监测子系统、麻风病专病管理子系统、性病专病管理子系统建设。
(3)慢性非传染病疾病监测系统建设内容包括慢性病监测管理子系统、慢性病风险评估管理子系统、慢性病健康管理子系统、慢性病生物样本管理子系统、精神卫生监测管理子系统、地方病信息管理子系统建设、心血管病高危人群筛查与干预子系统。
(4)血吸虫病防治信息管理系统建设内容包括血吸虫病防治业务管理、报表管理、预测预警分析功能建设。
(5)爱国卫生系统建设内容包括爱卫办基本情况管理、爱卫会成员单位基本情况管理、爱卫办人员信息管理、健康城市评估管理、国家卫生城市暗访评价表管理、病媒生物防制基本情况管理、控烟管理、健康素养促进信息管理子系统、居民健康素养监测信息管理子系统、成人烟草流行监测信息管理子系统、健康科普信息管理等子系统建设。
(6)健康危害因素监测管理信息系统建设内容包括职业卫生信息管理平台(下设7个子系统,分别为职业病防治宣传培训、职业健康专家库管理、职业健康相关机构管理、用人单位职业健康管理、职业健康项目管理(包括重点职业病监测、工作场所职业危害监测、预警统计分析等)、数据共享与交换等子系统)、放射卫生信息管理平台(下设6个子系统,分别是医用辐射监测系统、职业性放射性疾病监测子系统、非医疗机构放射性危害因素监测子系统、个人剂量监测子系统、食品、饮用水、环境放射性监测子系统、全省放射卫生质量控制评价子系统)、环境卫生信息管理平台(下设6个子系统,分别是空气污染与健康监测、饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、公共场所健康危害因素监测子系统、城乡居民人体生物监测子系统、医院洁净场所信息系统)、学校卫生信息管理平台(下设8个子系统,分别是学校卫生信息管理子系统、学生健康状况监测子系统、学生健康教育与健康促进子系统、学校环境监测子系统、学校突发公共卫生事件监测子系统、学生因病缺课监测预警子系统、学生伤害监测子系统、大数据分析展示及数据交换子系统)、营养与食品卫生信息管理平台(下设12个子系统,分别是食品化学污染物风险监测子系统、食品微生物风险监测子系统、食源性疾病暴发监测子系统、食源性疾病分子溯源网络监测子系统、膳食消费量和习惯调查子系统、食品安全风险危害识别子系统、危害特征描述与暴露评估管理子系统、食品安全事故流行病学调查子系统、食品安全事故应急专家支持管理、营养监测信息系统、接口管理)。
(7)疾病预防控制综合管理系统建设内容包括基础编码标准管理、信息化建设管理、房屋与财务管理、实验室监测网络管理、实验室质量控制管理、实验室安全管理子系统、实验室动态监测子系统、实验室应急检测管理等子系统建设。
(8)应急准备与作业管理系统建设内容包括日常应急管理、应急值守管理、知识库管理、监测与风险评估、辅助决策、突发事件应急响应、培训与演练、掌上移动应急等功能建设。
(9)业务数据分析展现系统建设内容包括病种一体化展示、分主题可视化展示、疫情处置情况可视化展示等功能建设。
(10)业务数据共享和交换系统建设内容包括数据交换管理子系统、数据交换质量控制子系统、数据交换前置软件子建设。
(三)湖北省12320卫生热线平台
省12320卫生热线平台是以民众卫生服务需求为中心,为居民提供各类政策、公共卫生服务咨询、办事引导、医疗建议等多样、高效、快捷、准确的信息服务,接受民众的投诉举报,以及在应对突发公共卫生事件和重大卫生活动中,发挥大众风险沟通和舆情监测等社会化便民服务,提高人民民众的健康水平,更好地为人民的健康服务。
一是实现市民可拨打12320号码接入热线中心进行政策咨询、心理援助、投诉举报等服务;实现省疫情防控指挥部《湖北省新冠肺炎治愈患者康复及心理疏导工作方案》的要求;实现流行病学调查;实现省、市州二级诉求受理的联动办理;实现软件后台管理与维护、标准绩效考核、标准统计分析报表等基础平台功能。
二是12320卫生热线进一步优化服务平台。及时进行功能完善、调优及深化设计工作,实现微信、微信小程序、邮件、门户等其他接入渠道的建设;实现联动办理平台工作流程定制;实现监督管控系统数据分析报表、绩效考核规则定制化;实现深化设计多维数据展示平台;
三是实现省“12345” 政府热线业务及120等紧急类热线平台的协同工作。
四是实现省12320卫生热线平台系统软硬件资源具备动态扩容能力和软件具备远程居家坐席、智能预警、专项治理等功能,可实现快速应对突发卫生事件的能力。
(四)卫生监督在线监测与监管系统
本项目主要是完成医疗废物在线监管系统、饮用水水质在线监测系统、餐饮具集中消毒在线监管系统共3 大信息系统建设。通过系统建设,一方面是能够满足卫生监督业务工作的开展需求,让信息系统真正起到服务业务的作用,减轻工作人员的工作压力目的,另一方面旨在可提供满足国家级需要的基本业务数据资源,达到可收数、可报数、可对外提供基本公众服务和业务协同服务。
以互联网+、物联网技术为创新手段,结合省、市、区县卫生监督执法业务监管需求,建设医疗废物在线监管系统、饮用水水质在线监测系统、餐饮具集中消毒在线监管系统及配套设备,搭建一个统一的特色应用创新平台,有效解决卫生监督执法人员、装备、技术等方面的瓶颈,有效提升卫生健康综合执法监督效能、服务效能和管理效能。利用大数据平台提高工作效率,节约时间成本,推动卫生监督执法监督管理的现代化进程,落实“互联网+监管”工作要求,为卫生监督执法工作插上“云翅膀”。
(五)基本公共卫生服务综合管理系统
“基本公共卫生服务综合管理系统”项目建设作为湖北省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台建设整体项目的一部分,应充分利用大数据、人工智能等新兴技术,重点建设完善省级基本公共卫生服务、基层医疗健康服务智能辅助核心能力、妇幼健康、人口监测与家庭发展等各类卫生健康条线业务管理系统,支撑和提升基层医疗机构诊疗和健康随访服务能力,强化慢性病、妇幼健康等基本公共卫生服务业务的信息共享和协同,整体提高基层医疗健康服务质量和管理水平,为广大居民提供更加精准、连续、优质的医疗健康服务。建立基建项目管理、全面预算绩效管理等信息系统,推进省级卫生健康电子证照管理系统部署应用。
“基本公共卫生服务综合管理系统”项目建设项目涵盖7个系统,具体建设内容为:
(1)基本公共卫生服务综合管理系统补短板建设,包含:基本公共卫生服务综合管理系统基础服务升级完善、系统服务功能扩展、系统管理升级改造、基层医疗机构信息综合管理升级和接口服务升级完善;
(2)基层医疗健康服务智能辅助核心能力系统建设,包含:辅助诊断能力子系统、智能语音能力子系统、智能随访服务子系统和运行及监管服务子系统;
(3)湖北省妇幼健康管理信息系统升级改造,包含:孕产期健康管理、儿童健康管理、妇女健康管理、生殖健康管理、出生缺陷防治管理、母婴保健证件管理、妇幼健康报表管理、妇幼健康业务监管、妇幼健康服务能力管理和智慧应用;
(4)人口监测与家庭发展系统建设,包含系统门户、人口基础信息资源应用与监管和人口监测;
(5)湖北省卫生健康基建项目管理系统建设,包含:游艇会yth206官方网及系统管理、抗疫国债项目管理、防控救治能力建设管理和基建项目管理;
(6)湖北省卫生健康电子证照管理系统建设,包含:电子证照管理、电子证照资源库、电子证照共享对接服务和数据传输配套密码设备;
(7)湖北省卫健委全面预算绩效管理信息系统建设,包含:预算绩效管理统一门户、滚动项目库管理、预算编制管理、预算绩效管理、预算执行管理、接口服务和预算绩效管理决策分析。
(六)卫生健康基础资源综合管理系统
本项目主要建设项目是卫生健康基础资源综合管理系统,包括卫生人力资源管理系统、医疗机构基本信息管理系统、湖北省大型医用设备配置管理系统。具体建设内容为:
(1)湖北卫生人力资源信息管理系统建设,包含: 区域人力资源综合管理、机构人力档案管理系统,机构人事变动管理、机构人员附属信息管理、人力资源个人门户、卫生人力资源数据标准整合和共享应用;
(2)医疗机构基本信息管理系统建设,包含:区域机构基本信息管理、区域应急医疗设备管理、医疗机构基本信息管理、医疗机构应急医疗设备管理、机构基本信息数据标准整合和共享应用;
(3)湖北省大型医用设备配置管理系统建设,包含:湖北省大型医用设备配置管理系统、系统接口服务;
本系统与湖北省健康医疗大数据中心实现数据的互联互通,获取本系统机构基本信息管理、人力资源管理需要的各类基本数据。
本系统根据公共卫生应急管理需求向湖北省健康医疗大数据中心提供完备的数据。
(七)医疗救治服务及能力评价系统
本项目建设范围包括出院患者电子病历解析系统、120院前急救指挥调度管理系统、医疗服务评价系统升级改造、医疗救治管理系统、湖北省远程医疗服务与业务监管平台升级改造、湖北省分级诊疗系统、中医馆健康信息系统、中医药经验传承服务系统、中医药资源动态监测与信息服务系统、中医药综合监管信息系统等。项目以医疗救治及能力评价为抓手,纵向贯通省、市、县、乡镇(街道)、社区(村),横向链接相关政府部门和医疗卫生机构,构建覆盖机构类、人员类、资源类、服务类等数据和业务,并基于湖北省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台的技术中台、业务中台、数据中台和人工智能中台支撑本包系统的上层应用体系建设,统一技术架构,标准化并复用核心业务能力,打通数据资源共享通道,消除信息孤岛,探索形成全省医疗救治及能力评价的服务体系。
1) 出院患者电子病历解析系统
本系统主要针对湖北全省二三级医院新冠肺炎出院患者以及疑似、密接、确诊三类人群相关电子病历数据,进行电子病历数据解析,按照模型标准进行入库,使所有医院按照标准模型进行集中存储。通过制定数据清洗规则,完成异常数据清洗操作,便于追溯,实现医院标准到公共标准的关系建立,最终根据数据标准,完成数据标化,实现维度同一,形成可直接供分析的数据,使得医务人员可以通过大屏的形式快速获得新冠肺炎相关过程信息与结果,通过对出院患者电子病历和影像解析为湖北省卫生管理机构在疫情分析与防控方面提供有力数据支撑与分析手段。
2) 120院前急救指挥调度管理系统
结合湖北省现有120院前急救的现状和特点,本项目按照“全省统筹、试点先行、积极稳妥、安全可靠、分步实施”的原则,结合全省各州市已有120院前急救系统,重新完成整个省级平台的统筹联网,即保留原有各系统中的优点,又完成整个省级数字中台对各系统的数据协同管理要求。完成省级平台搭建、省级对市级、区县级平台协同纳管,同时分权分域完成对所有纳管单位的所有急救资源的调用、数据统计、资产管理等,为日常和战时院前急救做好准备工作。
3) 医疗服务评价系统升级改造
湖北省卫生健康委以专科能力建设为抓手、以精细化质控为目的,将通过医疗服务评价系统建立DRGs绩效评价体系广泛运用于医院绩效评估、等级医院评审、省级临床重点专科建设、省级临床质控中心、单病种评价与省级NCIS数据管理等方面。为促进医疗机构服务能力与质量双提升为评价提供决策支持,使区域卫生计生行政部门能够全面、清晰和准确的掌握区域不同层级医疗卫生服务提供者的绩效以及资源消耗的情况,为持续推进湖北省整体医疗服务监测、管理和评价提供抓手,为初步建立具有湖北特色的医政行政管理制度体系提供信息技术支撑,为深化全省公立医院服务改革和效率提升提供支持。
4) 医疗救治管理系统
构建省级医疗救治管理系统,对全省医疗机构进行分类重点管理,及时掌握各类医疗救治资源情况,实现医疗资源管理和医疗救治信息获取的实时的一站式管理,节省人力,提高对突发公共卫生事件的快速反应能力和资源利用率,提高救治水平。通过高效、准确地对采集的大量医疗救治数据进行综合分析,便于各种指标的科学统计,减少医疗差错,让医疗救治更精准、及时。同时,通过各类医疗信息的可视化展示为领导的应急决策提供依据。
5) 湖北省远程医疗服务与业务监管平台升级改造
本系统主要在现有湖北省远程医疗服务与业务监管平台的架构下进行功能实现和升级,包括远程医疗业务监控功能升级,新增医联体远程医疗信息系统、远程检验、移动端应用等业务功能。本系统是对全省统一建设的现有系统的功能升级,全省分权分域分配账号,设各级管理员账号,各自完成本级和下级账号、权限配置。本次新增和升级的功能共用原有用户和账号体系,并在原有业务系统基础上实现移动端应用。
6) 湖北省分级诊疗系统
通过湖北省分级诊疗系统建设,完成基础服务、业务支撑、数据对接等业务模块,打造全省分级诊疗运行评价体系,推进“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医模式。以事后评价推进区域内各医院机构的业务协同,促进整个医共体单位共同发展,方便基层群众享受优质医疗资源,实现对基层医院的帮扶,提高基层医院整体医疗水平,促进医疗资源均衡化。
7) 中医馆健康信息系统
中医馆健康信息系统以中医电子病历为核心与辨证论治、知识库、治未病等业务进行一体化集成,为基层医生提供诊疗、学习一体化服务。通过升级完善治未病子系统,建立中医特色的“健康评估→健康管理→健康干预→效果评估”健康管理体系,进一步加强中医药在疾病预防中的作用,提升基层医疗机构的中医药预防及健康管理水平,升级完善远程会诊功能,为中医馆及各级医疗机构提供稳定的、高品质的远程会诊服务,整体上提升基层中医药服务能力,升级完善应用支撑系统,逐步实现中医药数据的统一汇集、管理,中医药信息的统一展示、发布。
8) 中医药经验传承服务系统
中医药经验传承服务系统,一方面总结归纳中医药重大疫情防治专家经验,通过信息化手段支撑针对重大疫情的中医药防治方案的专家讨论和完善,为科研、临床和管理提供具体决策参考。另一方面建立信息化支撑下的中医药学术思想传承及推广应用的有效方法和创新模式,管理和推广名老中医药专家的学术经验,通过临床、科研、教学一体化的方式,集中采集管理传承工作相关建设成果资料,形成名老中医药专家临床诊疗数据库,为名老中医药的分析挖掘提供数据支撑,为名老中医学术思想及临床经验传承提供支撑。
9) 中医药资源动态监测与信息服务系统
目前我省没有针对重大疫情救治相关的应急中医药医疗资源库,在公共卫生应急管理中缺乏中医药医疗资源数据支撑。建设中医药资源动态监测与信息服务系统,建设中医药资源动态监测与信息服务系统,一方面中医药管理部门能够掌握省内应急资源储备和中医药防疫情况,在疫情期间能够及时掌握中医疫情防治状态和可调动的人力物力资源,以更好的应对突发公共卫生事件;另一方面中医药管理部门可以通过该系统逐步建立起全省中医药产业的信息化管理体系,采集中医药种植、加工、流通各个环节的数据,实现中医药产业情况的宏观掌握。相关的系统主要包含应急中医药资源数据库、中医药资源动态监测与信息服务子系统和中医药资源动态决策分析子系统。
10) 中医药综合监管信息系统
中医药综合监管信息系统的建设,一是为了掌握省内中医药机构在人、财、物等方面的底数情况,二是建立省内中医药服务评价体系,对中医药机构的医疗服务能力从结构、过程、结果三个维度,从医疗机构整体情况、中医药卫生人力情况、中医医疗服务量情况等方面进行综合评价,帮助中医药管理部门了解不足,查漏补缺,提高中医应急能力。三是通过信息化手段支撑中医药管理部门对专科专病、绩效考核、等级医院评审、科研项目等方面的管理。
(八)公共卫生应急指挥中心视频指挥调度系统
本项目主要是建设省、市两级的控制和调度系统(两级树状视频核心交换系统),建立视频会议录播系统,对接省疾控中心视频会议系统、省卫生监督局视频会议系统、国家视频会议系统以及部分医疗机构,实现一套调度会议系统统一管理和调度控制全省各级视频会议会场。
(九)公共卫生应急指挥中心指挥决策系统(指挥中心、会商室)
本项目为满足省卫生健康委各类会商、视频会议、综合指挥、统一调度的功能。就委机关大楼1楼、2楼、12楼以及13楼5个会议室的音、视频系统、大屏幕显示系统以及会议综合管理控制系统等进行相应的升级和改造。
(十)健康医疗大数据中心及应用支撑建设
本项目以大数据技术为支撑,纵向贯通省、市、县、乡镇(街道)、社区(村),横向链接相关政府部门和医疗卫生机构,构建覆盖健康类、资源类、环境类、交换类、影像类数据的健康医疗资源数据湖,并构建以技术中台、业务中台、数据中台和人工智能中台为核心的应用支撑平台以支撑上层应用体系建设,统一技术架构,标准化并复用核心业务能力,打通数据资源共享通道,消除信息孤岛,探索形成健康医疗大数据汇聚共享、开放开发机制,形成健康医疗大数据资源体系,支撑重大疫情防控救治和影响群众健康突出问题“323”攻坚行动,规范促进健康医疗大数据产业发展,并打造全省统一的公众健康服务和健康管理平台——“健康湖北”公众服务平台。
通过采集部省属医疗机构、市县健康信息平台、政务数据及其他数据源数据,经过多源数据接入、数据精加工等数据处理,统一汇集至资源数据湖,构建包含业务中台、数据中台、人工智能中台和技术中台在内的应用支撑平台,通过服务网关、集成平台和服务编排的应用交互方式为省公共卫生应急管理、医疗救治服务、卫生资源管理和“健康湖北”公众服务平台等应用提供业务、数据和人工智能服务,通过统一门户管理系统,实现各类应用统一入口、统一门户、统一单点登录认证服务。具体建设内容如下:
(1)省平台统一门户管理系统。通过统一账号和组织管理、统一认证、统一界面展现、个性化定制、信息内容发布以及系统应用集成功能,搭建省平台统一门户管理系统,为各个用户提供基于不同权限和角色的信息、服务与应用。
(2)应用交互平台。应用交互平台包括:服务网关、集成平台与服务编排三个技术组件。服务网关负责中台和业务应用能力输出;集成平台则负责应用层各系统的应用协同。同时,应用交互平台提供统一的服务编排功能,实现对各种能力的灵活配置组合。
(3)人工智能中台。人工智能中台提供全方位的人工智能模型生产和模型推理服务能力,覆盖数据集管理、模型开发、模型训练、模型管理和模型服务5大功能,提供人工智能全生命周期管理的一站式服务。
(4)业务中台。业务中台实现公用服务的抽象和微服务化,将能力下沉至中台层,并通过开放标准接口,赋能第三方业务系统,通过提供并输出经过抽象的业务能力,使涉及的业务场景流程标准化、数据化,为数据中台提供数据源。
(5)数据中台。通过数据中台支撑组件,纳管、整合、治理资源数据湖中的数据,根据各种业务、应用和分析主题整合形成主题数据中心和萃取业务中心,整理形成数据资产目录,将数据封装成各类数据服务供业务中台和业务应用使用,并进行包括BI分析、自助查询在内各种数据分析与应用。
(6)技术中台。技术中台为业务应用、业务中台、数据中台、人工智能中台提供统一的技术架构,包括业务运行态管理及关联中台业务的生命周期管理,统一业务开发流程与服务治理能力,统一技术组件与日志管理、中间件管理,统一不同的业务架构之间的调用方式,可视化呈现平台能力,统筹管理技术标准与技术生态。
(7)资源数据湖。资源数据汇集国家健康信息平台、省部属医院、市县一体化平台、和政务数据,包括结构化数据、非结构化数据、图数据等各类异构数据。
(8)数据采集与共享交换。分为数据采集和数据共享两个模块,数据采集模块采集国家健康信息平台、省部属医疗机构、市县一体化平台中的健康医疗数据以及省市政务资源数据;数据共享模块将资源数据湖和数据中台中的数据资源目录进行发布,并用服务的方式对外进行数据授权与共享。
(9)“健康湖北”公众服务平台。整合全省公众健康服务应用,建设全省统一入口的互联网健康服务门户,为广大群众提供智能、高效、便捷的健康服务。通过PC端和移动端的访问入口,为公众提供各种健康服务和实现自我健康管理。
(10)数据与应用集成。通过技术中台、业务中台、数据中台、人工智能中台为总体项目提供统一的微服务、容器、中间件、数据和人工智能等技术组件和开发套件,并制定统一的技术、开发和数据规范,供上层应用使用。
本包应参照现有国家、省、行业数据标准规范要求进行相关建设,应根据信息安全要求提供相应的安全技术架构和服务组织保障,并按售后服务要求提供运维管理服务。
(十一)标准规范制定
本项目主要建设包括湖北省健康医疗大数据中心医防融合数据标准研究、湖北省健康医疗大数据中心与国家重大公共卫生事件医学中心的数据交换标准研究、湖北省健康医疗大数据中心与政务信息数据交换标准研究、湖北省健康医疗大数据中心与中医药信息融合标准研究、湖北省健康医疗大数据中心电子证照管理规范研究五项信息化标准。
(1)湖北省健康医疗大数据中心医防融合数据标准研究。根据医防融合、平战结
合明确战时和常态下的数据交换需求,开展平台交换需求研究、平台交换技术规范研究、平台交换管理规范研究,并制定交换数据集标准和代码标准规范。
(2)湖北省健康医疗大数据中心与国家重大公共卫生事件医学中心的数据交换标
准研究。构建湖北省医疗健康大数据中心与国家重大公共卫生事件医学中心数据交换规范,并制定湖北省医疗健康大数据中心数据的开放使用、数据安全与隐私保护等方面管理规范。
(3)湖北省健康医疗大数据中心与政务信息数据交换标准研究。按照“大哨点、大平台”建设要求和公共卫生应急管理需要,界定与平台进行数据交换的卫生健康部门相关机构,调研这些机构公共卫生应急、重大疫情防控相关的政务信息数据和湖北省大数据能力平台数据资源状况,制定平台与各机构间的政务信息数据交换技术规范、数据元值域代码标准和质量控制规范。
(4)湖北省健康医疗大数据中心与中医药信息融合标准研究。制定湖北省中医药信息数据交换和管理等相关标准,规范湖北省健康医疗大数据中心与中医药信息融合,以提高重大疫情监测预警、指挥决策、中医传承、医疗救治和医疗卫生资源管理能力。
(5)湖北省健康医疗大数据中心电子证照管理规范研究。结合有关国家标准和卫生健康行业电子证照标准规范要求,调研湖北省级卫生健康行政部门监制电子证照的建设和应用需求,制定各类型电子证照标准,制定省级平台电子证照共享对接技术规范,研究电子证照安全应用方案,支撑湖北省级卫生健康行业电子证照系统的建设部署和安全应用。
(十二)基础设施服务
本项目建设主要是依托省级政务云平台,租用云计算、云存储、云网络、云安全、支撑软件等服务,开展各项业务系统的集约化建设,强化网络安全运行监测、CA安全体系认证、数据安全及个人隐私保护,实现平台及相关应用的安全保障和运行监控,形成能承载各类健康医疗数据及业务应用的省级健康专有云。
三、服务内容:
项目管理服务
本项目建设内容是建立项目管理制度,规范项目管理过程,包括项目规划管理、项目架构管理、项目采购管理、项目实施管理、工程结算管理、项目绩效评价管理、项目沟通管理、项目综合管理等,为采购人在项目管理方面遇到的问题提供解决办法或解决方案。对重大项目活动、项目质量、项目进度、项目成本及其他关键项目活动进行监督控制,建立项目文档模板及归档管理制度,组织专家对项目的关键节点或阶段性工作进行论证评审,协助采购人进行项目决策并提供决策依据。
在采购人授权范围内,依据项目建设合同和采购人要求,采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段,统筹管理好各参建单位,为项目采购、合同签订、项目实施以及验收阶段提供全过程的项目管理服务。为采购人提供除决策之外的项目管理工作,在采购人授权范围内行使项目管理职责,执行项目管理的规章制度,审查各项目参建单位的项目管理过程的规范性,提高项目管理整体水平,从而保证项目“按期、保质、高效、节约”的完成。